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        普遍服务与竞争性业务分业经营 民营快递企业获缓冲期

          4月20日上午,全国人大法律委员会在十一届全国人大常委会第八次会议上做了《邮政法(修订草案)》(以下简称“修订草案”)修改情况的汇报。
          最新提交的“修订草案”二次审议稿(以下简称二审稿)做出多处修改。
          其中,引人瞩目的是,二审稿更强调邮政普遍服务业务与竞争性业务实行分业经营,也更强化了保障和规范邮政普遍服务。
          公平竞争新平台
          在此前的多方讨论中,一种很强的声音是,邮政企业履行邮政普遍服务义务,国家应给予必要的支持和保障;邮政企业从事快递等竞争性业务,应与从事同类业务的其他企业公平竞争,通过竞争促进发展。
          据有关人士透露,近期,中国速递物流有限公司就将挂牌成立,从国家邮政公司分离出来,资产划拨等工作已经基本完成。
          更强调邮政普遍服务
          在进一步强化保障和规范邮政普遍服务方面,“修订草案”二审稿也做出了多项修改补充。
          为了减少赔偿责任纠纷,保障用户权益,二审稿进一步建议在修订草案第四十六条中增加规定:“对本条规定的给据邮件的损失赔偿责任,邮政企业应在其营业场所的告示中和提供给用户的给据邮件单证上,以足以引起用户注意的方式予以载明。邮政企业未履行这一义务的,无权适用本条规定限制其赔偿责任。”(二审稿第四十七条第二款、第三款)

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